Den pågående avtalsrörelsen skiljer sig i många avseenden från avtalsrörelsen hösten 2007. Också då stod kommunala sektorn i rampljuset, eftersom de utbildade och kvinnodominerade grupperna krävde att regeringen skulle infria löftet om rättvisa löner. Det var främst Samlingspartiet som inför det föregående riksdagsvalet höjde sin löntagarprofil genom utfästelser om åtgärder för att stärka löneläget för kommunala sektorns utbildade grupper.

Efter valet följde naturligtvis krav om att löftena skulle infrias. Löntagarna backades upp av den allmänna opinionen och alltså inleddes de kommunala avtalsförhandlingarna med buller och bång. Medierna följde intensivt med förhandlingarna, som sist och slutligen resulterade i en hyfsad uppgörelse. Men hälsovårdsfacket Tehy valde att frigöra sig från den övriga kommunala löntagarfronten och fick ett avtal, det s.k. Tehy-protokollet, som sträcker sig fram till slutet av 2011.

Under de första avtalsåren motsvarar Tehys och de övriga kommunala gruppernas förhöjningar varandra rätt långt, men skillnaderna kommer med i bilden år 2010 och 2011. Alltså år när de övriga grupperna saknar avtal. För Tehys del fanns 1,8 procent av lönesumman i potten för löneförhöjningar från 1.1. 2010. Också för år 2011 betalas öronmärkta pengar till Tehy-medlemmarna.

Dessutom kom parterna, efter det att en förlikningsnämnd hade framlagt ett förlikningsförslag, överens om att Tehy-medlemmarna också får de allmänna förhöjningar som andra kommunala grupper får under år 2010 och 2011.

Nu har den kommunala ekonomin gjort en djupdykning och för avtalsparterna gäller det att finna en utväg ur den onekligen kvistiga situationen. Hur få till stånd en rättvis uppgörelse? Förhandlingarna sker inte i ljuset av tv- och andra lampor, utan nu jobbar man i det tysta.

Låter det hela krångligt? Javisst och än krångligare blev situationen i mitten av januari. Då fastslog nämligen biträdande justitiekansler Mikko Puumalainen att Kommunala arbetsmarknadsverket KA och jämställdhetsombudsman Pirkko Mäkinen har brutit mot diskrimineringsförbudet i lagen om likabehandling i samband med beredningen av Tehy-protokollet.

Arbets- och tjänstekollektivavtalet som arbetsmarknadsverket ingick begränsades att gälla inom samma arbetsområde endast Tehy-medlemmar, vilket står i strid med diskrimineringsförbudet. Puumalainen konstaterar att det är fel att särbehandla folk utgående från facktillhörighet.

Puumalainen beslut kan ses som ett prejudikat, som påverkar allmänt taget arbetsmarknadsförhandlingarna i fortsättningen. Det är självskrivet att beslutet också påverkar de pågående kommunala förhandlingarna.

Avtalsnytt på hemsidan

Avtalsperioden för de kommunanställda utlöper alltså i månadsskiftet januari-februari. Förhandlingarna om de universitetsanställda, som övergick från statlig till privat tjänstgöring vid årsskiftet är också öppna. Nästa nummer av Läraren, nr 3/10, utkommer den 4 februari. Följ med nyheter från avtalsfronten på FSL:s hemsida, www.fsl.fi, som uppdateras kontinuerligt.

C-E Rusk